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缴纳水费、电费、煤气费、电话费、手机费……过去总是让老百姓排队排到烦心。如今随着各种多元化、现代化支付手段的出现，现在老百姓的付费渠道，可谓是五花八门，也不用再花大量时间在排队上了。那么，这些付费方式当中，各自都有哪些优点？费用如何收取？渠道安全又是如何保证的呢？
缴费总动员
2006-10-24
[ 记者 王睿 ]
    据有关机构统计，上海的公用事业费初步估计高达142亿。上海市平均每个家庭（或单位）每月收到账单5.5张，以550万家庭用户计算，上海市每月需要投递和交纳的账单为3025万张，一年的账单总量达3.63亿张。
　　如此庞大的费用，使得各类公用事业单位和银行对公用事业收费也不胜其烦。目前，上海的公用事业单位已引入市场竞争机制，因此他们越来越认识到，传统的缴费方式不仅影响了企业的服务质量，而且加重了自己的运营成本。而银行也不愿耗费过多的人力和时间，以柜台现金收费方式来处理各项公用事业代收费工作。一个介于在公用事业单位和代收机构之间的中间业务平台，就开始如雨后春笋般地出现，方便了广大百姓。
　
　 1、缴费“先锋”：银行卡
　　虽然银行不愿意浪费过多的人力和时间在柜台缴费上，但是其凭借银联的网络，通过百姓手中众多的银行卡，开展了银行卡代扣代缴公用事业费用。据记者了解，如今各家银行都开办了代缴费业务，老百姓只要一次性将各项缴费卡和身份证带到银行，办张卡或存折，填写好代扣协议，就可一劳永逸，不用再为家庭每月发生的水、电、气、电话、有线电视等诸多必要开支的缴纳而劳神费心。
　　记者点评：涉及到“钱”，老百姓总是第一个想到“银行”。银行最先推出的银行卡代扣公用事业费业务，为百姓带来说不尽的方便和省事。但是，在使用一段时间之后，百姓也发现了其中一些“缺点”：比如代扣项目情况发生变化而不告知客户。比如在签订固定电话费代扣协议时明确，是在次月的上旬代扣上月的话费，但是电信部门的核算方式一变，在不通知客户的情况下，银行就随意改变协议内容，将代扣的日期提前。
　　虽然还有其他的缺点，但是瑕不掩玉，这些缺点和优点一比较，就不值一提了。
　　2、缴费“主力军”：付费通
　　如果要说最方便市民的缴费渠道，可能要属“付费通”了。据了解，付费通是上海市政府推出的一个便民实事项目，可用来支付公共事业方面的各类账单，同时也可查询浦发、中行、交行、民生、上海银行、招行、广发、邮政、深发展、华夏、兴业、上海农村商业银行这12家银行卡的余额。除了同样推出网上付费通网站外，付费通还在全市各区县安装了几百台终端机，利用它们可直接支付账单或查询银行卡余额。
　　记者点评：由于其终端界面和传统ATM机非常相似，一般会用ATM机的用户使用付费通终端，都没有太大问题。如果老百姓手中有上述12家银行的银行卡，那么只要找到一台付费通终端，就可以一次性查询上述卡的余额，而且无需任何费用。如果百姓想知道附近哪里有付费通的终端，可以访问http://www.shfft.com/sst/fengbu.htm进行查询。
　　其实，除了付费通，众多银行通过自己的电子银行，都开通了免费代缴公用事业费的业务。实际上，通过电子渠道交纳相关费用，已经成了发展趋势。
　　3、缴费“官方军”：小额支付系统
　　今年6月底，央行上海总部宣布了小额支付系统在上海上线。与其他跨行支付平台相比，小额批量支付系统在系统设计和业务处理能力颇具优势，它支撑多种支付工具的应用，与社会公众生活联系密切。小额批量支付系统除能够处理借、贷记业务外，还支持跨行通存通兑、水电煤气等公用事业费收取，支持工资、津贴、养老金发放等业务处理。社会公众只需拥有一个账户就可方便地跨行、跨地区办理各种业务。
　　但是，该系统在上海并没有受到市民的热捧，银行对这个业务也是不冷不热。原因何在呢？业内人士指出，关键就是实际费用不低。
　　虽然央行对该服务的收费有明确的规定：同城的普通贷记、实时借记和实时贷记业务基准价格为0.5元/笔；普通借记、定期借记和定期贷记业务基准价格为0.08元/笔；异地支付业务将按基准价格的150%收取费用。但上述价格只是针对银行，而银行则根据实际情况，进行费用收取。
　　实际上，因为参考异地跨行资金划转的做法，央行在资金汇划过程中，会向银行收取每个“汇款包”5元的费用。而银行每1~2个小时，会通过小额系统传递一个包，因此5元的费用也就在这个包的几笔业务之间平摊。但在业务开办初期，每个包中所含的转账笔数会很少，多数是零星的、间断的。所以银行为了不增加自己成本，就假定一笔汇款就相当于一个包，就得承担5元的汇款打包费。如此造成小额资金的同城跨行转账费用居高不下。
　　记者点评：目前，小额支付系统的优点和缺点同样突出。就像古代战场的“边路军”：进攻犀利，但是防守能力差。
　　其优势就是，如果老百姓使用小额支付系统，就可以实现“一卡(折)在手，轻松收付资金”。比如，收费单位可以选择任何一家银行作为主办银行，委托其办理跨行收取水、电、煤气等公用事业费。而劣势就是目前的成本比较高。毕竟老百姓都是数着钱过日子。
　　所以，小额支付系统的市场前景到底如何，我们还将拭目以待。
　　4、缴费“新军”：家庭POS机
　　日前有消息称，中国银联宣布从11月起接受“家庭POS机”的安装，而POS机其实是一种特殊的刷卡电话。目前这种刷卡电话已经在北京、上海等大城市试点开通。何为“家庭POS机”机呢？其实，该机就是具备ATM查询功能和POS机功能的“刷卡电话机”。
　　据银联相关人士介绍，这种家庭刷卡电话，可以用于所有银联卡的自助刷卡支付，包括四大功能：一是“银联通”，实时完成信用卡还款、银联卡跨行转账、余额查询等；二是“缴费通”，从水、电、煤气等公用事业费，到固定话费、移动话费缴交以及手机预存话费的充值，都能一“刷”搞掂；三是“商旅通”，如果你是一个忙碌的老板，在自己家里或公司里装一台刷卡电话，票务订购、酒店预订都可以变得很轻松；四是“生意通”，自助刷卡支付各种账单。当然，该人士告诉记者，将来这几大功能会不会一步到位，也有待于进一步明确。
　　记者点评：不得不佩服，科技真的是越来越发达！当然，家庭使用刷卡电话机的价格，要比普通电话机略贵一点；另外，使用刷卡电话，还可能在每月的固定电话费用上多交一点费用，这也是为刷卡方便而必须支付的费用。至于具体收费标准，据了解，还有待进一步协商。
　　至于百姓关心的安全问题，会不会有“黑客”来窃取资料呢？中国银联有关人士说，刷卡电话通过“一机一密＋双重密钥”和实名制管理，刷卡安全没有问题。
　　5、缴费“小兵”：便利店
　　据记者了解，从2001年开始，上海主要的大银行就开始缩减柜台现金收费业务。而邮局的网点跟不上小区的拓展，几千家连锁便利店成为一种老百姓缴纳公用事业费的弥补形式。事实上，这确实方便了很多市民，但由于千分之一的代扣扣率，使这些便利店对代收费也生“鸡肋”之感。
　　记者点评：“鸡肋”，虽食之无味，但弃之可惜。不是每个百姓都会上网，不是每个百姓都相信电子手段。权当它是“拾遗补缺”吧。


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