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2007年中国金融业全面开放,保险业作为中国金融业中开放最早、发展最快的行业,在上海这个国内金融中心所取得的成绩是有目共睹的。2006年,上海的保费收入高达 407.04亿元,保费规模位居全国第 4。2007年,洋山港建设、世博会筹备、新郊区发展……上海的保险业面临着巨大的发展机遇和挑战
上海保险业:又好又快发展
2007-3-2

[ 记者 徐静 ]
  前不久,上海保监局组织召开了上海市保险工作会议,市金融服务办副主任季文冠出席会议并讲话,在沪各家保险分公司负责人参加了大会。
  保费规模全国第4
  会上,上海保监局局长孙国栋表示,2006年,对于上海的保险业来说,是不同寻常的一年。全年保费收入407.04亿元,同比增长22.01%,赔款和给付累计支出91.31亿元,同比增长4.40%。保费规模列全国第4位。保险深度3.96%,保险密度2992元(以户籍人口计)。
  中国平安保险集团在上海建立的全国统一的后援中心已部分投入使用,还有中国人寿等一批重量级公司正在沪建设后援中心,多家保险机构把资金运用中心设在上海,“劳合社”中国有限公司完成开业验收。保险服务社会管理能力日益体现,效益险种得到发展,外资保险机构示范作用不断显现。
  在看到成绩的同时,我们也不能忽视,与发达国家、一些发展中国家以及港台地区保险发展相比,上海的保险业仍然存在总量小、覆盖面不宽、保险功能发挥不充分、产品创新能力不足等问题。
  针对这些问题,会议指出,2007年上海保险业将抓住落实国务院23号文件和上海市府23号文件中心任务,按照“速度、效益、诚信、规范”总体要求,不断提高保险业对社会的贡献度和渗透率,努力使上海成为全国保险业“管理创新的先行区,风险防范的示范区,产品开发的试验区”。
  力推世博保险
  会议指出,2007年上海将着力推动世博保险、火灾公众责任保险、旅游保险的发展,加快建筑工程风险管理制度试点,建设健康险信息平台,推进寿险业的诚信建设。
  2010年上海世博会的召开,对于上海的发展而言绝对是一个契机。据上海世博局数据显示,2010年上海世博会的直接投资将达到30亿美元,相关延伸产业的投资将达到150亿至300亿美元。预计在世博会184天的展期内,将有200个国家和国际组织前来参展,参观人数将达到7000万人次。上海世博会巨大的投资和人流量,潜藏着不小的风险,因此,世博会对保险公司来说,同样意味着巨大的商机。
  据了解,目前,世博险的商业运作已开动引擎,引进两家顾问公司,有关世界博览会期间的保险体系建设也正在研究中,分析世博会风险管理的普通规则与特殊规则等已具雏形。
  世博保险中包括财产保险、建筑工程安装险、可移动财产保险和公众责任险在内的四项保险方案的具体内容正在论证中。而《中国2010上海世博保险工作方案》已经世博执委会、组委会讨论原则通过,现已经市政府上报国务院。
  增强风险防范力
  会上,上海保监局有关负责人还提出,2007年上海保监局将进一步完善监管手段,加大监管力度,积极增强保险业风险防范力。
  2006年底中国金融业全面开放,金融运作进一步在全球范围内自由地流动和配置。从风险管理的角度来看,经济全球化的过程就是风险全球化的过程,由于经济增长要素在全球范围内的自由流动,经济的关联度和集中度不断提高,国际型风险的不断出现,风险损失影响的范围不断扩大,使风险的国际化趋势日益严重,因而监管部门和保险公司全方位进行管理风险至关重要。回顾十几年来中国金融业的发展历程,保险业开放得最早,发展得最快的,暴露的问题也最多。
  据了解,2007年保险业监管的重点主要包括,加强财产险费率监管,防止恶性价格竞争;开展交强险业务检查,进一步完善上海机动车联合信息平台,关注车险自律公约执行情况;加强寿险业务监管,关注银行保险发展,关注寿险公司大量集中满期给付情况,大力推进健康险信息平台建设工作等等。
  保监局相关负责人告诉记者,在加强风险防范的同时,今年还要进一步加强对投保者的保护,增强保险业的公信力。他表示,目前国内保险市场的消费者还不是很成熟,由于消费者的知识结构方面存在局限,投保者对保险产品的认识仍有待提高,具体表现为寿险产品在分红险、投连险等发展较快,而普通寿险产品发展相对较慢,未能充分体现保险产品的基本保障功能。


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