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目前，由于经常受到各国监管部门的限制，欧盟各国银行如果想实现跨国并购，难度很大。此外，由于各成员国的支付系统各自独立，因此欧盟每年总的跨境支付成本也不小。不过，这一局面将很快得以改变

欧盟银行间并购放行

2007-3-30

[ 记者张春兵 ]

　　近日，在刚刚举行的欧盟各国财长会议上，欧盟制定了一项新规定，以限制银行并购案中的政治干预。本次会议同时通过了简化27个成员国间支付规则的计划，旨在降低成员国间支付费用。
　　欧盟各国的立法机构定于下个月表决这项新规定，如获批准，该规定将于明年正式实施。欧盟各成员国在支付方面各自为政的局面也将于2010年结束。
　　降低并购门槛
　　目前，欧盟境内的金融行业并购交易需经相关各成员国主管部门审批。由于审批程序缺乏具体标准，从而为一些成员国采取保护主义做法敞开了大门。其中，波兰政府2006年初时曾对意大利的UnicreditSpA收购两家波兰银行亮了红灯。而早在两年前，意大利中央银行就以维护所谓的金融稳定为由，阻挠荷兰银行要约收购意大利BancaAntonveneta银行，转而支持意大利大众银行的投标方案。业界认为，这一行为明显偏袒同样提出申请的本国企业。
　　对此，欧盟与欧央行官员们认为，银行业可能会因此不再出现更多跨境合并，他们强调，引进该行业更多的竞争机制是至关重要的。毕竟银行业目前对消费者收取的费用仍相对较高，引入更多的竞争机制对这个行业的长远发展有好处。
　　实际上，正是欧盟对其成员国监管机构一系列做法的不满，在一定程度上导致了这一新规定的出台。在本次会议上，波兰财长基洛夫斯卡是唯一投票反对此新规定的官员。不过，新规定仅需要多数赞成即可通过。
　　新规定将监管机构的审核范围限定在了五个特定方面，其中包括兼并方的财务状况、并购交易是否涉嫌洗钱为恐怖分子筹集资金等。同时建立了衡量银行买家信誉和金融健康程度的通用标准。
　　根据新规定，各成员国今后对金融行业并购交易的审批时限由此前的3个月缩短为不超过60天，并且审批程序只能中止一次。
　　削减交易费用
　　在本次会上，欧盟还简化27个成员国间支付规则，通过了相关的规则草案。欧洲央行已经承诺在2010年前，让欧元区13个成员国之间的跨境支付如同国内一样便捷和便宜，不论是现金支付还是信用卡支付。
　　目前，欧盟各成员国在支付方面的监管规定各不相同，这导致各国的支付成本大相径庭。欧盟委员会称，在某些成员国，转账是免费的，而在其他成员国，转账成本有可能超过10欧元。由于各成员国的支付系统各自独立，因此，欧盟每年总的支付成本大约相当于区内生产总值的2%—3%。
　　便利跨境支付的新规则，还将使欧盟公民更容易从其他欧盟国家的银行获得贷款。欧盟委员会估计，新规则能使欧盟经济体每年节省500亿—1000亿欧元。“此举将给早就等待这一指导意见出台的人们省下很多钱。”德国财政部长皮尔·斯坦布律克说，他在给住在国外的孩子们汇钱时，有望能节省成本。
　　按照程序，这项新支付法规在正式生效前还需经欧洲议会批准。欧洲议会计划4月对上述新支付规则进行投票。如果获得批准，这部新支付法规有望在2009年11月1日正式生效，预计欧盟各成员国各自为政的支付体系将于2010年消失。

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