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上海银监局召开2007年度工作会议 以有效监管提高银行核心竞争力 2007-1-30 |
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本报讯 （记者
冯娟）1月26日，上海银监局召开2007年度工作会议，学习传达全国金融工作会议和银监会工作会议精神，研究部署2007年主要工作任务。银监会主席助理兼上海银监局局长王华庆强调，要围绕提高有效银行监管能力建设这一核心，引领上海银行业科学发展，支持金融创新提高核心竞争力，加强各类机构监管，推进上海国际金融中心建设。
据了解，2007年上海银监局将抓住三个着力点，强化四项措施，提高全局监管工作有效性。公司治理、合规管理和公司社会责任是该局提高监管有效性的三个着力点。上海银监局将逐步规范提高中外资银行公司治理，探索和推广稳健公司治理的良好做法；以增强合规管理有效性为基础，督促银行业加快流程改造，转变管理模式和管理文化；引导法人机构强化公司社会责任理念和意识，加强公司社会责任管理，引领上海银行业整体又好又快发展。
王华庆提出，目前公司社会责任的评价标准已由过去单纯提供慈善捐助等公益资助，提高到增加信息透明度、促进社区和环境可持续发展，强调银行核心业务活动与公司社会责任有机结合的高度。强化公司社会责任对于银行进一步深化改革和提升核心竞争力，对于促进监管工作的深化都具有重要的推动作用。
规范监管行为，培育监管队伍，提高监管技术和完善监管机制是全面提高监管工作有效性的四项措施。上海银监局将提高监管的规范化、执行力和透明度，保证监管自身的合规性。加快重点培养主监管员和主查员队伍，建设全局监管队伍的中坚力量，成为专业化监管的核心团队。同时，该局将更多地运用监管信息系统和监管信息专网等信息技术来提高监管技术水平。
根据银监会统一部署，2007年，上海银监局将继续推进数据集市系统、非法人非现场监管信息系统的试运行，按计划实施信息科技监管，防范信息系统风险，并大力推广现场检查软件的应用，提高现场检查的质量和效率。在内部进一步完善前、中、后台的职责分工和协作机制，优化监管资源配置，夯实监管基础。
上海银监局提出，在2007年要继续以科学发展观统领银行业改革与发展，全面贯彻国家宏观调控政策，积极引导全市银行业金融机构关注国家宏观调控政策和产业结构调整，正确处理好宏观调控以及自身发展与支持地方经济的关系，切实促进经济与金融良性互动。
创新是提高商业银行核心竞争力的必由之路，上海银监局将为金融机构创新提供有弹性的制度平台和创新空间，营造良好的环境与条件，提高金融创新风险管控能力。主要包括六个创新方向：
一是商业银行应大力拓展用途真实的各类消费贷款，并以消费贷款为主打产品，推动个人金融业务的全面发展。
二是要继续推动小企业贷款业务，进一步加大小企业贷款改革创新力度，加快改革小企业贷款经营机制，建立专营体制，指导银行建立可持续的小企业贷款商业模式。
三是积极推动中外资商业银行开展银团贷款合作。
四是进一步推动银行中间业务、代理业务、衍生品业务和主动负债业务的发展，调整资产结构，缓解流动性过剩压力。
五是积极鼓励本市中外资法人银行按照银监会调整放宽农村地区金融机构准入政策和商业化可持续原则，参与中西部6省区农村新型金融组织试点。
六是推动中资商业银行提高人民币衍生品定价能力。
上海银监局将以外资法人银行落户上海为契机，加强以风险为本的法人监管。在监管内容上，通过评估银行董事会的独立性和有效性、评估银行合规、审计等内部监督机制的客观性、独立性和有效性，及审查董事履职等手段，督促法人银行完善公司治理；通过机构概览、风险评估及预警、CAMEL评级等手段积极关注法人银行的风险状况。
培育金融资源，提高金融发展的软实力，是2007年的另一个重点。上海银监局准备在社会各阶层中有计划地普及金融知识，引导公众运用金融知识理性投资，主动规避风险。同时，发挥该局投诉中心窗口作用，创新有同业公会参与的消费者权益保护机制，切实改进金融服务质量。以诚信建设为出发点，在全社会进一步推进诚信教育和公司社会责任理念，充分借助政府力量，建立专业、权威的信用评级体系，完善征信、信用资料使用、惩戒失信行为等方面的制度性安排，全面提高全社会信用服务水平。
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