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[ 枕石 ] |
全国金融工作会议今日在京召开，这是继1997年和2002年后，党中央、国务院召开的第三次高规格的金融工作会议，被视为新一轮重大金融改革启动的标志。
回顾一下前两次全国金融工作会议，不难发现，每五年召开一次的全国金融工作会议，都是在金融改革发展的关键时期推动了中国金融业的改革和发展。1997年11月17日－19日召开的第一次全国金融工作会议，决定进一步改革中国金融监管体系，初步构造中国的分业监管体系；加快国有商业银行改革，成立四大资产管理公司，处理从四大行剥离的不良资产。2002年2月5日－7日召开的第二次全国金融工作会议，进一步明确了分业监管，最终形成“一行三会”的金融业监管格局。与此同时，明确了继续深化国有银行改革的思路。中央成立国有银行改革领导小组，并专门成立中央汇金公司来主导国有商业银行的重组、改制和上市。
与五年前相比，如今，国有商业银行的改革已经进入尾声，除农行以外的建行、中行、工行三大国有商业银行早已完成了股份制改造并先后登陆香港或内地股市，成为中国金融体制改革的一大亮点。由此，中央汇金公司将完成其历史使命而面临业务转型。同样，当初为剥离四大国有商业银行不良资产而成立的四大资产管理公司，也面临着业务转型的新使命。还有，包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行在内的三大政策性银行，同样面临着向商业性业务转型的重新定位问题。这些转型，有望在此次全国金融工作会议上得到明确。
金融业面临转型的还远不止这些。此次全国金融工作会议，是在金融业全面对外开放的背景下召开的。随着去年底中国金融业全面对外开放后，银行业的外部生存环境随之发生重大变化，国内银行纷纷加快推进战略转型的步伐，进一步将金融改革推向纵深，这也需要政府和金融监管部门予以积极配合与支持。包括逐步取消对外资银行的超国民待遇，支持中小股份制银行积极试点综合经营，改善商业银行税收制度，建立存款保险制度，加快社会信用体系建设等等，都被提到了议事日程。
当前，在股权分置改革取得成功之后，牛气十足的股市已经日益成为国民经济的晴雨表，做大做强资本市场面临着十分有利的发展环境。这将彻底改变长期以来我国直接融资和间接融资比例失衡的问题。在发展直接融资市场中，还存在企业债市场的“短板”。与此同时，银行业也将面临金融“脱媒”的趋势，商业银行的融资功能将受到一定削弱。而在商业银行向综合化经营转变过程中，势必又将导致金融风险向银行业的集中。此外，如何应对全社会流动性的过剩以及居高不下的外汇储备，也无时不刻考验着金融决策层的智慧。种种这些，都让我们对于今日召开的全国金融工作会议有了更多的期盼。
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