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伦敦金融城市长白乐威：
陆家嘴可成“金融之城”
——作为全球三大金融中心之一的伦敦金融城（CityofLon- d on）的市长，白乐威（DavidBrewer）在金融界无疑是位重量级人物。 9月11日，白乐威率领伦敦金融城历史上最庞大、实力最为雄厚的商务代表团来到了中国内地的金融中心———上海。他坦言：“伦敦的金融城很开放，可以和上海有着很好的合作机会和合作基础。”
2006-9-15
[ 记者 张若斌 ]
　　本期访谈人物：白乐威
　　
    白乐威（DavidBrewer），Grenoble大学法语专业毕业，1959年进入SedgwickCollins公司成为一名保险经纪人，后被派往东京开设办事处。1981年，协助SedgwickCollins公司在北京成立办事处，2005年当选伦敦金融城市长　　

    金融城功能建设更重要
　　记者：伦敦金融城是一座有趣的“城中之城”，而上海浦东陆家嘴金融贸易区也享受着各种优惠政策。你认为在区域规划布局方面如何借鉴伦敦金融城的建设呢？
　　白乐威：金融城原来的面积只有1平方英里，伦敦人都称之为“1平方英里”（“TheSquareMile”）的特区城。20年前，在金融城1平方英里内的金融公司纷纷成长，原先的金融城已经不能满足他们的发展和扩张。后来，伦敦金融城向东西扩展，东沿泰晤士河建设了一个金融溢出区，即让原来老金融城内的公司设立的新分支机构落户在这里，它们通常都是一些传统的金融公司。另外，金融城在伦敦的西部繁华地区建设了另一个金融聚集区，作为其延伸区域。这里囊括了大批小型专业和新兴金融公司，例如从事风险投资、对冲基金和私人基金的企业。分布在新老金融城的不同公司可以通过发达的电讯系统，例如可视会
　　议、局域网络等方式保持沟通顺畅，及时决策。经过东西延伸之后的伦敦金融城，便是我们今天看到的全球三大金融中心之一。
　　现在的陆家嘴金融贸易区的规划与定位和伦敦金融城非常类似，而且已经奏效。上海就是大伦敦市的概念，陆家嘴可以发展成为一个“金融之城”。
　　记者：除了具体的城市规划以外，一个真正的国际化金融城在软件建设方面应当具备哪些要素？
　　白乐威：陆家嘴在建设国际金融中心的过程中，要注意功能建设比形态建设更为重要。伦敦金融城之所以能够成为全球著名的金融市场，除了特定的历史渊源外，关键在于其完善的金融法律、制度和政策环境，这些能够充分满足金融服务的需要。伦敦的一体化监管体系是伦敦金融城最吸引人的地方。我知道，中国现在的监管是分割的，银行有银监会，证券公司有证监会，保险公司有保监会。不过，我认为我们采用的这种监管方式效果很不错，可以较好地保证大批个人金融产品消费者的利益。
　　此外，金融城在保证金融安全上有其独特的方式。比如说，利用大楼看守和前台接待员，协助金融城的700名警察维护日常秩序，并保证金融城在遭到恐怖袭击时，金融交易不中断。另外，金融城内所有公司都安装了备份系统，以便在台风、地震或停电等突发状况下，可以从第二个系统内调出数据内容。
　　金融城需要人才支持
　　记者：您认为伦敦发展成国际金融中心最重要的优势是什么？
　　白乐威：伦敦为金融城提供了强大的人才支持。伦敦拥有39所大学、25万名各国学生；此外，伦敦还拥有各类专业人才90万，一流的服务、完善的设施和最先进的技术是金融城的有形资产。据我了解，中国金融界有开拓精神的青年创业者都被吸引到了上海，从这个角度来说，上海发展成为国际金融中心，也具有人才方面的优势。
　　记者：伦敦金融城在金融监管和专业培训等方面都有相当深厚的基础。伦敦金融城在金融培训方面能向陆家嘴提供什么样的帮助呢？
　　白乐威：我们有多种方式。首先，许多中国学生可以来英国的学校学习金融专业的本科或研究生课程，之后，我们希望他们可以在伦敦金融城的相关单位进行实习。陆家嘴的金融工作者也可以参加学习英国学校的有关课程。我们这次要在深圳设立伦敦金融城办事处，其目的之一，就是便于让人们了解我们在专业培训方面能够提供什么样的服务。我们希望能与中国内地分享我们管理国际金融中心的经验。
　　记者：跟英国风险投资公司的实践相比，中国内地的公司还需要什么，才能更好地与国际接轨？
　　白乐威：一方面，中国内地的公司可以通过在伦敦的股票市场上市来筹集资本；另一方面，英国的风险投资公司有能力满足中国内地企业对资金的需求，帮助这些中小公司迅速成长。我们这次在上海也举办了一个风险投资论坛，会签署一些相关的协议。
　　中国入世金融业受益
　　记者：据说这是您第105次访华了，一定结识了不少朋友吧？
　　白乐威：我第一次来中国是在1981年，到过北京和上海。当时我在英国塞奇维克保险经纪公司工作，主要是为公司在中国内地筹建办事处而来。1993年，中国人民银行批准了我们公司的经纪人执照。我没有在中国生活工作过多久，会说的中文不多，但“人民”、“保险”、“公司”是我会说的几个词。我在中国保险界有不少熟人，比如曾任保监会副主席的吴小平，他1980年就来我们塞奇维克实习过。中国人民保险公司在1979年时和塞奇维克达成了实习培训计划。吴小平在杭州任职时，还请我去过杭州玩。同时，银监会的刘明康主席在伦敦期间，我们就已经认识，当时他在中国银行伦敦分行工作，还在英国修完了工商管理硕士。
　　记者：作为熟悉保险业发展的代表，您对中国保险业发展如何评价？
　　白乐威：中国保险业的发展，就同整个中国金融改革的大势一样，正朝着正确、良性、稳定的方向走。我们很高兴看到，今年底开始外资可在华建立独资保险经纪公司。同时，我们也很关注入世五年的过渡期结束后，中国能否继续推进金融业的开放。在北京和保监会官员交流时，我们被告知，外资保险公司每年在华只准开两家分支机构的限制将取消。
　　记者：很高兴刚才您对中国金融业改革作出了积极评价，可惜有些国家不这么看。比如，美国最近对我国正在修订中的《外资银行管理条例》表达了不满，认为有悖中国入世时承诺的“全面开放”，您怎么看？
　　白乐威：英国伦敦金融城代表团可没有抱怨过哦！我认为中国很好地根据时间表履行了入世承诺。也许比美国期望的要少一些，但同入世前比，中国金融业有了很大程度的开放。比如中国实行了QFII和QDII，这是资本流动上迈出的一大步。
　　金融业是中国入世后的受益行业，也是中国未来经济增长的一大支柱。作为一个老牌金融强国，我们希望和中国分享我们的“强项”。我们想表达的是，市场越开放，国际化的进程会越快。而且我们很高兴地看到，这种交流是平等的，因为中英两国都处在全球金融一体化的大环境下。
　　市场监管制度最关键
　　记者：此次您在北京和银监会、证监会、发改委的有关人士进行了交流，都交流了哪些内容呢？
　　白乐威：我们同银监会谈了关于外资参股中国商业银行的问题。我们提议，未来将多家外资银行持股比例上限应从25％放宽到49％。我相信，中国的监管者会在成熟的时机，更加积极地开放金融市场。事实上，英国已在这个监管良好而稳定的市场上受益不少。我们也希望中国的金融市场能继续稳定增长。我们对目前中国金融改革的方向和成果很有信心，对监管者也有信心。
　　我们和发改委讨论了如何推动企业债券在中国发行，包括在发债前给中国公司评级等问题。此外，我们还比较关注中国金融衍生品的发展，比如选择哪个时机推出股指期货等新产品。
　　记者：提到股市，有观点认为，您此行最主要的任务是吸引中国企业赴伦敦证交所上市？
　　白乐威：这确实是我访华的一个重要目的。中国企业国际化的进程在提速，像联想、华为这样的企业，若需要走上国际化的资本市场，英国是个很好的选择。
　　伦敦证交所（LSE）的AIM市场（创业板），几乎是全球上市成本最低的市场。迄今，中国内地有国航等6家企业在我们主板上市，42家企业在AIM上市。单单今年，就有21家中国内地企业登陆伦敦市场。
　　我们和美国不同，美国《萨班斯法案》阻挡了外国企业赴纽约上市的热情。美国拒绝了中海油收购优尼科，拒绝其中东的合作伙伴迪拜收购自己的港口。但英国欢迎外资，我们会向外资敞开大门。
　　记者：可是目前纳斯达克正在对伦敦证交所进行收购，这会带来什么影响吗？
　　白乐威：所有权并不是第一位的，关键是市场监管的制度。去年，伦敦证交所的筹资额是纽约证券交易所和纳斯达克市场总和的4倍，这和美国市场开始执行《萨班斯法案》不无关系。《萨班斯法案》对公司治理的苛刻要求和所要付出的高额财务成本，很多原有意赴美上市的公司都转而寻觅其他市场。伦敦因此受益良多。
　　伦敦市场愿意与纳斯达克建立伙伴关系。但是，伦敦要保持自己的特色，不应该成为美国证券交易委员会所间接监管的海外市场，尤其是不能因为被美国证交所收购而间接受到《萨班斯法案》的影响。


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