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面对经济全球化趋势深入发展、区域合作和竞争势头更加强劲、两岸三地经贸关系日益密切的新形势，福建省委、省政府提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略构想，进一步明确了凸显区域特点和对台优势，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然选择
实现经济与金融互动双赢
2006-12-5
　　■本期专家陈芸
　　陈芸，福建省人民政府副省长。
　　
重大决策部署
福建以其区位特点，在全国区域经济布局中一直得到国家重视。党的十四大报告提出，要加快闽东南地区的开放开发，推进福建等沿海地区的现代化建设；国家“十五”计划提出，要进一步发挥环渤海湾、长江三角洲、闽东南地区、珠江三角洲等经济区域在全国经济增长中的带动作用；党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，促进两岸经济技术交流和合作；《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》也提出，继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，带动区域经济发展。海峡西岸经济区是“闽东南地区”概念的延伸和发展，是经济联系紧密、中心城市支撑、要素流动集聚、具有自身特点和独特优势的地域经济综合体。建设海峡西岸经济区，不仅仅是概念上的更新，更重要的是对福建省情认识的深化，是发展战略的提升。
　　今年初，胡锦涛总书记视察福建工作时，充分肯定建设海峡西岸经济区战略构想和取得的成效，充分肯定福建在对台工作中的独特优势和在促进祖国统一大业中不可替代的地位作用，希望福建抓住中央继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇，推动经济社会又快又好发展，努力走在全国前列。总书记的重要讲话对加快海峡西岸经济区建设具有重要意义，对推进福建“十一五”发展必然产生深远影响。围绕“海西”建设，国家部委强力助推，海内外大力支持，全省上下努力实践，“海西”效应日益显现，在全国经济格局中的地位和作用更加明显，对加强两岸经贸交流合作影响深远。
　　建设前景广阔
建设海峡西岸经济区的基本内涵，一是突出“海峡西岸”的区位。这是出于将福建经济发展与促进两岸经济交流和互补、与两岸同文同种的文化相融合的考虑。无论是从地缘和文化背景，还是从历史和现实的可能看，福建都有条件在海峡两岸这一区域发展格局中有所作为，为祖国和平统一作出更大的贡献。二是突出“经济区”的站位。这是立足省情，从更宽视野来谋划福建的长远发展。经过改革开放20多年的加快发展，福建综合经济实力显著增强。建设海峡西岸经济区，就是要依托自身所具有的联接台港澳和长三角、珠三角的区位优势，通过承北接南、东拓西联，与两个三角洲对接，使三个经济区互联互动，促进东南经济板块资源整合、优势互补，提升中国东南沿海整体经济实力。三是突出“对外开放、协调发展、全面繁荣”的定位。其中，对外开放是突出优势，协调发展是基本要求，全面繁荣是最终目标，三者相互衔接、辩证统一，体现了科学发展观的要求，体现了工作思路的科学性。
　　福建省对建设海峡西岸经济区的总体要求是，着力发挥对台优势，拓展闽台经贸、科技、文化合作与交流，积极推进闽港澳合作，加强与两个三角洲和内地省区的协作，扩大区域竞争力；着力推出实施项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能、推动海洋开发、促进文化振兴等举措，推动经济社会更快更好地发展，增强区域综合实力；着力推进体制创新和现代市场体系建设，充分调动各类市场主体的积极性，增强要素聚集效应，促进区域资源优化配置；着力实施科教兴省、人才强省和可持续发展战略，不断改善人民生活，促进社会主义经济建设、文化建设、政治建设和社会建设协调发展，到2017年比全国提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标，把海峡西岸建成促进祖国统一的重要基地、两岸三地交流合作的重要平台，建成区域性重要制造业中心、物流中心，建成中国经济的重要“增长极”、率先实现现代化的地区。在发展布局上，要形成“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，对外开放、服务大局”的发展态势，使福建真正融入全国发展、世界发展的大格局中。
　　开创互动双赢局面
经济金融共生共荣，经济发展离不开金融业的大力支持，金融业只有在经济发展的基础上才能实现自身的更大发展。当前，海峡西岸经济区建设需要金融既有力又有效的支持，这也为福建省金融业发展搭建了良好的平台，提供了良好的发展机遇。多形式、多渠道筹集建设资金和发挥金融杠杆优化产业结构，是“海西”发展的重大课题，需要金融部门从完善金融调控、监管、组织、市场体系入手，以发展为共同点、以诚信为结合点、以服务为切入点、以创新为突破点，调整优化信贷结构，创新金融产品，提升金融服务水平，密切银政、银企、银农、银校合作，重视银行业、证券业、保险业的协调发展，发挥好经济核心的作用；需要福建省各级政府和有关部门全面深刻地理解国家的金融政策，认真贯彻执行国家宏观调控政策和产业政策，加强信用体系建设，构建良好的金融生态环境，加大金融对外开放的力度，自觉维护经济金融安全，促进各类金融市场健康发展，实现经济与金融的互动双赢。深信通过地方各界与金融业进一进努力合作，经济金融共同繁荣发展的局面一定会持续提升。


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