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统计人员的忠诚靠制度
2006-11-21

  日前,新任国家统计局局长谢伏瞻在中央财经大学统计学院成立庆典上说,“统计人员要对国家忠诚,要对人民负责”。统计工作要用数据说话,用科学的态度从事,更重要的是不能看地方和部门领导的脸色行事,在数字面前不能丧失原则。
  在当前行政体制下,地方统计局干部主要由地方管理,其经费也高度依赖地方财政。现行政绩评价体系以各项统计数据反映各级领导的政绩,统计数据也由地方统计局搜集和汇总上报。这样,地方领导的“政绩单”实际上由领导自己任命和管理的干部来填写,很难抵制地方领导对统计工作和统计数据的干预。统计工作的独立性因此大打折扣。
  为了改变地方统计数据失真,国家统计局正在进行改革,关键举措之一是将“块块”改为“条条”,就是将原来隶属于各个地方的城市调查大队、企业调查大队等等,改为中央垂直管理。其意图很明显,就是切断地方利益对于统计的负面干扰。这重大制度改革的效果虽然有待观察,但是它毕竟是朝着正确的方向迈开了一步,其意义深远,因为只有好的制度,才能令意志薄弱者坚强;只有在制度的庇护下,作为人而并非神的统计人员才能抵御“时代恶习”,保持对国家的忠诚。
  (马国川)


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