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[ 马翠莲 ] |
上海有个著名的南京路，南京路上好八连的故事告诉我们这样一个道理：攻城容易守城难，打江山容易坐江山难。本文所要表述的意思大致相同：劳动者辛勤汗水换来的GDP，能否用在刀刃上，考验着政府的花钱智慧。
记得2005年“两会”前夕，有20万人参与了“两会”热点话题网民调查投票，“证券市场如何走出困境”以投票比例接近80%排在第一位。为什么？因为中国经济高速发展了20多年，反映中国经济晴雨表的股市却跌入“冰点”。有人甚至喊出了“远离毒品，远离股市”的口号，痛心疾首啊。
股市火了以后，今年“两会”的热点话题变成了：看病贵、上学难、房价高。为什么？中国的GDP平均每年以10%左右的速度增长，老百姓最基本的看病、住房、子女教育问题却越来越难解决，纳闷啊。
钱多了，事情却难办了。显然，我们有什么地方做得不对。
首先，“政府太贵”了。政府是经济社会发展的服务机构，我们为她纳税，她为我们服务，正常。但如今，政府的“费用”越来越大。有数据为证。改革开放以来，我国各级政府的行政管理费从53亿元蹿升至2005年的6512亿元，剧增123倍，年均增长19.5%，超过GDP增速近1倍。据说这还不是中国社会管理的最终成本。在财政“其他支出”6673亿元当中，其中有可观的部分也流进了行政渠道，一些部门“创收”形成的“小金库”，也有约1/3被用于弥补行政经费不足的部分。另外还有些行政经费的欠账挂账，把这些开支加起来，你说咱们的政府贵不贵？
其次，浪费惊人。“一顿公务接待就要吃掉老百姓1年的收入，不行！”全国人大代表李金生这样说。去年，城镇居民人均可支配收入是11759元，农村居民人均纯收入是3587元。而一顿公务接待花费少则上千元多则上万元司空见惯。所以温总理政府工作报告强调“一些行政机关严重铺张浪费，这种不良风气必须坚决制止，要切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府”引起了人大代表们的强烈共鸣。眼下，有几笔年度开支或能省下来，一是公车近4000亿元，二是吃喝超2000亿元，三是出国考察约3000亿元，这三项合计9000亿元。而减掉一半还需要4500亿元！
再次，投入不足。中国教育现状：财政性教育经费占GDP的百分比一直到现在也没有达到4%的世界平均水平。中国医疗现状：政府对医疗机构的投入比例逐年下降，对公立医院的补贴比重从1983年的24%下降到目前的7%，其结果是医院连付离退休职工的工资都不够……
2007，怎样花钱，考验政府智慧。
根据2007年中央和地方预算草案的安排，中央财政总支出将达2.6万多亿元。这个巨大的财政“蛋糕”如何切分，引起人们高度关注。
2007年，中央财政大幅度增加教育支出，将安排858.54亿元，比2006年增加252.49亿元，增长41.7%。
2007年，中央财政拟安排医疗卫生支出312.76亿元，比2006年增加145.36亿元，增长86.8%。
2007年，中央财政拟安排社会保障和就业支出2019.27亿元，在去年较大幅度增加的基础上又比2006年增加246.99亿元，增长13.9%。
……
数字是枯燥的，但我们分明看到了希望。
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