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正在北京召开的全国“两会”上，关于转变经济增长方式、节能降耗的话题，正在被委员代表们所热议。温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时也提出，要大力抓好节能降耗、保护环境。同时，政府工作报告还提出，今年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8％左右。
今年的经济增长目标拟定为8%，这传递出一个信号：经济发展要实现“又好又快”，将更加重视经济增长的质量，要实现速度、质量、效益相协调。促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”，这将成为今年经济工作的一大亮点。
自上世纪90年代初中国建设社会主义市场经济以来，便有了促进经济“又快又好”的说法。10多年来几乎约定俗成，“快”总在“好”之前。“快”，成为近年来中国经济发展的显著特征。从1990年至2005年中国经济平均增速9.7％，经济总量在全球位次从1990年的第11位，上升到2005年的第4位；最近3年来，经济增长始终保持着两位数的速度。
但也许正应了那句老话：“高处不胜寒”，中国也为多年来的“粗放型”快速增长方式付出了代价。近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧，这在客观上要求我们转变“高投资、高增长”的传统经济增长方式和过度依赖高耗能工业的不合理产业结构。
在“十一五”规划纲要中，我国提出了2010年单位GDP能耗比“十五”末下降20％，2006年下降4％的约束性指标；同时，2006年主要污染物的排放下降2％也是约束性指标。然而国家统计局近日发布的《2006年国民经济和社会发展统计公报》显示，2006年我国单位国内生产总值（GDP）能耗比上一年下降了1.23%。尽管这是该指标3年来的首次下降，但与去年初预定的下降4%目标还相距甚远。单位GDP能耗、化学需氧量和二氧化硫等主要污染物的排放等指标均不降反升。未能实现下降4％的预定目标，说明经济增长方式转变并不顺利，高耗能工业扩张模式仍在延续。
从我国一个时期以来经济发展的实际情况看，做到“快”并不难，实现“好”则不易。所谓“好”，就是比较好的效益，比较高的质量，比较协调的结构，比较多的技术含量，比较少的资源消耗，比较低的环境代价，最终使老百姓得到更多的实惠。经济发展的“快”应建立在结构优化、质量提高、效益增长和消耗降低，即“好”的基础上，并与社会进步协调共进。我国改革开放的总设计师邓小平同志，当年在南巡讲话中就曾告诫：力争隔几年上一个台阶，不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展。否则，就会造成经济过热，大起大落，缺乏后劲。
所幸的是，我们的国家领导人对这两年我国经济发展中出现的问题并没有“粉饰太平”，更没有“熟视无睹”。温家宝总理最近在听取各方面人士对政府工作报告的意见时坦承，2006年的节能减排指标完成的情况不理想，原定任务未完成。这是正视问题，开诚布公的态度。温总理的政府工作报告也提出，今年在节能环保方面，重点要做好以下八个方面工作：一是完善并严格执行能耗和环保标准，二是坚决淘汰落后生产能力，三是突出抓好重点行业和企业，四是健全节能环保政策体系，五是加快节能环保技术进步，六是加大污染治理和环境保护力度，七是强化执法监督管理，八是认真落实节能环保目标责任制。
发展未有穷期，奋进永不言止。2007年是我国经济社会发展进入关键阶段的重要一年。中央已明确提出要努力实现国民经济“又好又快”发展。“好”在“快”前，意味着中国经济发展思路将更重视发展质量和效益。节约资源、保护环境、节约用地将会放在更突出的战略位置。相信随着财政、税收、价格政策的实施，技术改造和技术投入的加强，产业结构调整步伐的加快，未来几年中国节能降耗的成效一定会更加明显。
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