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[ 记者 何慧 ] |
本报讯 （记者 何慧）在日前召开的上海市金融工作会议上，上海市委代理书记、市长韩正指出，在党中央、国务院的正确领导下，在中央有关部门的大力支持下，上海始终把金融放在优先发展的位置上，积极创造条件加快推进国际金融中心建设。韩正说，今后一个阶段，上海国际金融中心建设要突出“五个重点”，实现“一个聚焦”。
“五个重点”包括：第一，积极发展金融市场，不断增强金融市场服务功能，完善金融市场体系，推动金融创新，支持和配合金融基础设施体系建设。第二，支持金融机构做优做强，加大支持骨干金融机构、外资金融机构和专业化金融机构发展的力度。第三，集聚金融人才，为上海国际金融中心建设提供智力支持。第四，优化金融环境，提高金融服务水平。第五，强化金融监管，加强风险防范，切实维护金融稳定和安全。实现“一个聚焦”，就是要进一步聚焦陆家嘴金融贸易区，抓住浦东综合配套改革的契机，契机改革创新突破的力度，努力把陆家嘴建成国际一流的现代化金融贸易区。
会上，中国人民银行上海总部、交通银行、上海证交所等有关负责人，就上海金融业参与上海国际金融中心建设以及上海金融业下一步的发展计划，作了交流发言。
央行上海总部：发挥优势推动国际金融中心建设
央行上海总部有关负责人在交流发言中指出，上海总部将认真贯彻落实国家金融调控的各项举措，以加强流动性管理为重点，确保稳健货币政策落到实处。同时，上海总部将积极配合人民银行总行，积极推动金融创新，努力丰富金融产品，切实提高金融市场的服务水平。上海总部将加强对金融衍生产品的研究和基础产品的创新，稳步发展短期融资券市场，做好政策性金融债券、一般性金融债券、商业银行次级债券、混合资本债券的发行管理工作，推动资产证券化业务的发展。
上海总部还将通过改革，持续推动浦东综合配套改革试点，进一步深化外汇管理改革。通过加大对外汇市场的创新力度，研究推出新外汇衍生产品的可行性；积极开展进出口核销制度改革，探索总量核销监管模式；加强资本跨境流动管理和外汇收支统计监测预警；完善浦东跨国公司外汇资金管理方式改革试点，继续支持外资银行本地法人化经营。
上海银监局：努力提升上海银行业核心竞争力
上海银监局有关负责人则表示，上海银监局将坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕提高有效监管能力建设这一核心，积极开展监管创新和金融创新，持续推进上海银行业改革开放和发展，着力提高上海银行业核心竞争力，支持上海国际金融中心建设。
上海银行业支持国际金融中心建设的主要措施有：借鉴国际经验与做法，以公司治理、合规管理和公司社会责任为着力点，重点做好法人机构监管，推进监管创新，不断提升银行经营管理水平和风险管控能力；提升上海银行业创新的内在动力，全面提升银行业核心竞争力；占领金融制高点，推出有国际话语权的金融新产品；加强金融人才队伍建设；配合地方政府，发挥浦东综合配套改革政策效应，提升上海金融发展的软实力。
上海证监局：持续推进上海资本市场改革发展上海证监局有关负责人在会上发言时表示，过去的五年里，在各有关方面的共同努力下，上海资本市场的改革发展取得了显著成就。特别是股权分置改革、提高上市公司质量、证券公司综合治理、发展壮大机构投资者等重点工作取得了重大突破性成果。
"十一五"期间，上海推动资本市场建设和发展的重点工作主要有：进一步提高上市公司透明度，提升上市公司质量。探索形成上市公司监管与市场监管的联动机制，加强对已股改上市公司履行承诺义务的持续监管，建立健全防范大股东侵占上市公司资金的长效机制。继续推动本地优质大型企业和已在境外发行上市的公司在上海A股市场上市，鼓励和支持地方大型国企和大型民营企业在A股市场整体上市。推动上海证券期货经营机构规范经营、创新发展，支持证券公司参与上市公司重组，从而实现借壳IPO上市，打造以证券业务为核心的金融控股集团。同时以金融期货推出为契机，推动期货公司股权优化和兼并重组，提升上海期货公司的竞争力。积极发展壮大上海的机构投资者队伍，在上海基金公司继续集聚的同时，推动做大资产管理规模，积极推动上海本地银行及保险公司设立或收购基金公司的试点，继续支持基金公司QDII试点。发展创业投资，争取试点产业投资基金。支持上海商品期货市场推出钢材、锌、石油等商品期货及铜等较成熟品种的期货期权，以股指期货推出为契机，逐步发展其他金融期货市场。
上海保监局：努力实现保险业又好又快发展
上海保监局有关负责人在会上指出，2006年，上海保险业取得了较快发展，在国内保险市场中处于领先地位，但上海无论从保险机构，还是保险密度、保险深度，与国际金融中心城市相比仍存在很大差距。2007年，上海将围绕构建社会主义和谐社会大局，不断提高保险业对社会的贡献度和渗透率，实现上海保险业的又好又快发展，具体着力推进以下几方面工作：
其一，在市政府的领导下全力营造发展环境，着力"做大市场"。配合政府打造保险总部经济，增强机构的集聚力和辐射力，支持保险资金参股商业银行，培育保险为主业的金融集团；其二，引导保险机构积极拓展服务领域，着力"做多产品"。"十一五"期间，将积极推行公众责任、安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、环境污染责任、医生执业责任、董事责任等各类责任保险。以洋山深水港保税区建设为契机，加快海上保险和出口信用保险的发展，支持探索离岸保险业务，培育发展再保险市场；其三，研究推出世博保险；其四，服务新郊区新农村建设，大力发展现代都市农业保险；其五，构筑多层次的社会保障体系，推进企业补充养老保险发展，积极参加企业年金业务，努力发展商业补充医疗保险。
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