当前位置：
主页
||环球聚焦
经过六天通宵达旦的马拉松式谈判，第六届世贸香港部长级会议终于落下了帷幕。各成员国代表通过了长达41页的《香港宣言》，破解了持续四年之久的多哈回合谈判僵局，达成了一系列突破性协议，避免了重蹈两年前坎昆会议无果而终的覆辙
多哈谈判僵局终破
实习生 赵囡囡
谈判结果喜忧参半
这回，数十万发展中国家的贫困棉农终于可以舒展眉头了———被公认为多哈回合谈判最棘手的棉花问题得到了解决。根据《香港宣言》规定，发达国家将在2006年取消所有棉产品出口补贴，并在2008年前，向不发达国家出口的棉产品提供免关税及免配额待遇。
棉花是目前多边贸易中扭曲最为严重的产品，一些非洲产棉国曾威胁，如果不能在棉花问题上达成协议，他们将不会同意多哈回合谈判的最终协议。此次棉花问题取得了突破性进展，总算让WTO总干事拉米对各成员国有了个交代。
在非农产品市场准入方面，成员同意采纳瑞士公式（多边贸易谈判中减税公式之一），减少或消除关税，并充分照顾发展中国家的需要和利益。各成员国决心在明年4月底前，设定增加非农产品市场开放的形式，并在7月底前，就这些方式提交一个全面的时间表草案。
尽管各成员国达成了上述初步协议，但就以农业议题为核心的整个谈判来说，这只能算是差强人意的结果。在农业方面，还有削减扭曲贸易的国内支持和市场准入两大难题，根本就没有摆上谈判桌。此外，在事关多哈回合谈判成败的削减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等其他关键领域，谈判同样未取得突破性进展，令一些发展中成员国代表大失所望，而且加大了世贸组织在明年年底之前，达成一个全球贸易协议的压力。
最不发达国家得实惠
一直在取消农产品补贴问题上姿态强硬的欧盟，终于在美国和发展中国家的强大压力下，让出了一小步，勉强达成了“2013年底”的时间节点。这虽比先前预期的“2010年”晚了三年，但终让各国感受到了指日可待的希望。
《香港宣言》的最大受益者将是全球50个最不发达国家。目前，这些国家的人均年收入低于750美元，各国经济总量之和还不到全球的1%。《宣言》中关于向最不发达国家至少97％的产品提供免关税和免配额市场准入的规定，可以促进这些国家的出口，从而帮助其减轻贫困。联合国副秘书长安瓦尔·乔杜里说，这一措施可以为最不发达国家每年带来80亿美元的好处。
中国棉农也将在《宣言》生效后获得一定实惠。然而，据国际援助机构乐施会在先前发表的一份报告称，中国是棉花进口大国，发达国家取消出口补贴，势必引起国际市场棉花价格上涨，造成纺织业成本的提高，这可能会使中国的纺织服装业面临一定压力。
舆论多不乐观
美国《纽约时报》称：“尽管与会各成员国在多项协议上达成了部长层面的共识，但大会通过的《香港宣言》在一些关键问题上仍未突出重围，并引来无穷后患。在谈判的最后时刻，欧盟各国代表勉强同意到2013年取消对农产品的出口补贴，然而此时间表给出口国留下了‘足够大’的发挥空间，至于个中详情更不得而知了。”
该报称，《宣言》中含糊其辞的地方不止一处。在渔业补贴方面，协议亦没有对因政府补贴引起的过渡捕捞现象作出解释；同样，在2006年发达国家取消对棉花出口补贴的协议中，颇具争议性的“美国应以怎样的速度取消此项补贴”议题也被无限期地搁置，这引起了西非各成员国的不满。
英国路透社一标题为《世贸协议任重道远》的文章则称，经过周末最后一天的艰苦谈判，WTO各成员国的代表们终于将自由贸易协定“从死亡线边缘拉了回来”，但却留下了削减扭曲贸易的国内支持和市场准入两大“疑难杂症”，使得明年底的下一步谈判更加困难重重。
文章指出，尽管欧盟和美国对巴西和印度等较大的发展中国家施压，要求其开放境内制造业市场，但这些发展中国家仍对进口关税削减额度等问题闭口不提。在取消出口补贴方面与巴西有着共同利益诉求的美国称，欧盟各国应在WTO谈判取得下一步进展之前，对其长期保护的农产品市场采取积极措施。
文章还引用了美国贸易谈判代表罗伯·波特曼的一席话：“多哈回合协议的最终达成，需要两个要素：一个是谈判代表的努力，另一个就是各国的政治意志。如今代表们的努力已经有目共睹了，我想应该是政治意志说话的时候了。”
